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陝西榆林市的一個體戶羅某經營一家蔬菜糧油店， 去年10月夫婦兩人購入7斤芹菜， 當地市場監管部門拿走2斤， 進行抽樣檢查。一個月後， 羅某接到通知， 稱這批芹菜檢查不合格，市場監管部門要求提供進貨收據， 但相隔已一個月， 羅某此時已找不到收據。於是， 市場監管部門啟動了調查程序，調查的結果是， 涉案的7斤芹菜中， 除2斤用作抽樣檢查外， 剩餘5斤夫婦兩人已經以每斤4元價格出售， 總計20元。當地市場監管部門開出一份處罰決定書， 認定羅某夫婦違反了食品安全法相關規定， 對其作出6. 6萬元巨款處罰。個體戶做點小生意， 4元一斤賣出5斤芹菜， 賺不了多少錢，卻被罰6.6萬元巨款， 不僅羅某本人委屈，也令旁人意外。
目前國內因疫情的清零政策持續執行下， 各地各省的經濟面臨重創， 地方財政上皆呈現緊缺。四川閬中市政府一次性賣斷學校及國營單位30個食堂經營權。山東成武縣， 推出包月罰單， 貨車司機提前預交當月罰款，一個月內論任何違規， 超載還是超高都可以暢通無阻。實際上的情況， 比所見到的更嚴重，各地亂罰款的現象。 也就是說， 罰款成為了地方政府獲取收入的一種重要方式，由當地市長直接下罰款任務， 然後由各種執法部門以各種理由實施的從民間搶奪財產的行動。
中國經濟下滑加上疫情等因素影響， 地方政府面臨嚴重收不抵支困境， 因此出現「罰款創收入」的胡亂罰款情況。2021年有80個城市罰款收入上升， 其中有15個城市罰款收入年增超過一倍， 如四川樂山增加155%， 江西南昌增加151%。排首位的青島2021年罰款收入為人民幣43.77億元(約新台幣188億元)， 較2020年增加24.51億元， 增幅127%。
除青島市外， 罰款收入最多的前14個城市之中， 江蘇省占6個， 其中鹽城2021年罰款收入為37.27億元， 較2020年增加44.12%。這是為人民幣服務， 而不是為人民服務!
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